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    果然，此言一出，下方众人议论纷纷，神色各异。有面露喜色觉得找到依靠的，有沉吟思索权衡利弊的，也有眼神闪烁尚存疑虑的。

    那位河内老者沉吟片刻，问道：“镇守使，若加盟，我等内部事务……龙骧是否干涉？赋税如何？”

    “各家内部事务，龙骧原则上不予干涉，除非违背盟约，危害大局。”胡汉肯定道，“至于赋税，并非上缴，而是根据盟约，按比例承担共同的军资、建设费用，具体数额，依各家人丁、田亩商定，力求公平。此外，盟内交易，优先使用‘龙骧金元’，可享受税赋优惠。”

    条件可谓相当优厚，既保证了龙骧的领导地位和整体利益，又最大程度保留了加盟者的自治权和经济利益。

    经过一番激烈的讨论和细节磋商，在龙骧展现出的强大实力和胡汉描绘的共同愿景面前，大多数代表最终表示了加入的意愿。

    数日后，在龙骧峪外的点将台上，举行了一场简单的盟誓仪式。胡汉与各坞堡主、流民帅、部落头人歃血为盟，共同宣读盟约，对天地山河立誓，结为“山河之盟”。李铮代表龙骧，与各方代表正式签署了盟约细则。

    望着台下那些虽然服饰各异、却因共同誓言而暂时凝聚在一起的人们，胡汉知道，这仅仅是开始。“山河盟”的建立，标志着龙骧从一个独立的军镇，开始向一个区域性的政治军事联盟转变。它的根基，将随着盟约的履行和利益的捆绑，越来越深地扎入北地的土壤之中。

    前路依然挑战重重，内部整合、利益分配、外敌应对，无一不是难题。但至少，龙骧已经撬动了旧有的格局，在这片破碎的山河之上，播下了一颗名为“秩序”与“联合”的种子。接下来，便是如何让这颗种子，在血与火的浇灌下，茁壮成长。

    第一百九十八章治盟之始

    “山河盟”的血誓尚在耳畔回荡，盟书上的墨迹还未干透，龙骧峪便已投入到将盟约落于实处的繁忙之中。这并非简单的军事同盟，更是一个松散政治经济共同体的雏形，其治理难度，远超一场单纯的战争。

    镇守使府的书房内，灯火常常亮至深夜。胡汉、李铮、王瑗、崔宏，以及新被委以负责盟务对接的王栓，几乎日日聚首，商讨各项章程细则。

    “首要之事，便是统一军令，至少是协调军事行动。”张凉伤势未愈，声音还有些虚弱，但思路清晰，“各坞堡、部落兵力强弱不等，战法各异，若遇敌来犯，如何统一号令，分配防区，是首要难题。”

    胡汉点头：“成立‘盟军参谋司’，由张司马总领，抽调龙骧军官及各盟员中通晓军事者入司。首要任务，勘测绘制盟区山川险要舆图，厘定各成员防区与支援义务，制定基本的号令、旗号，并定期组织小规模合练。”

    李铮接着提出更棘手的民政问题：“赋税征收标准虽已大致约定，但各家人丁、田亩数目不清，难以公平摊派。且各地度量衡不一，‘龙骧金元’推行亦需时间。”

    “成立‘盟区民政司’，由李长史统筹。”胡汉决断，“首要任务，派遣工作队，携带龙骧标准度量衡器，赴各盟员辖地，协助其清丈田亩，核定人丁，建立黄册。同时，在各盟员地设立‘市易分司’，负责金元兑换、物资调剂，并逐步将盟内交易引导至以金元结算。”

    王瑗则关注教化与认同：“盟内各族杂处，言语风俗各异，若不能书同文、车同轨，恐难长久。且需让盟内百姓知晓盟约之利，凝聚人心。”
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